一、背景情况

2011年至2020年，于洪区高标准农田累计建设面积12.38万亩，已建成高标准农田建设面积占全区永久基本农田面积（共计27.76万亩）的45%，建设项目覆盖全区3个街道，35个村。总投资15613.29万元，直接受益4.2万人，新增种植业总产值292万元，农民收入增加317万元。

二、编制原则

1.坚持科学规划。根据《辽宁省农业农村厅办公室关于报送2023年度建设任务需求的通知》，聚焦粮食安全，结合大中型灌区建设、涝区分布、流域现状,加快补齐农田水利等基础设施短板。

2.坚持统筹推进。做好与“三区三线”划定、省涝区骨干工程治理等工作的衔接，坚持“集中连片、整村推进”，推动实现整街道“全覆盖”。

3.创新体制机制，支持具备条件的新型农业经营主体或农村集体经济组织采取“先建后补”“以奖代补”的方式建设高标准农田。

4.突出建设重点，对于属于永久基本农田划定范围且符合沈阳市高标准农田建设规划条件的，优先纳入新建或改造提升范围。建设任务

三、需要解读的重点内容：

（一）基础条件

于洪区耕地总面积34.15万亩，永久基本农田面积27.76万亩，粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定面积16万亩，全部为水田。

据统计，2011年至2020年，于洪区高标准农田累计建设面积12.38万亩，已建成高标准农田建设面积占全区永久基本农田面积（共计27.76万亩）的45%。共计8个建设项目，建设项目覆盖全区3个街道，35个村。

（二）建设内容

2021-2030年，于洪区计划新建高标准农田面积19.47万亩，提质改造高标准农田面积10.88万亩。2021-2030年计划建设高标准农田建设任务分解表1-1。

表1-1  于洪区2021~2030年高标准农田建设任务分解表  单位：万亩

（三）投资估算

根据《辽宁省农业农村厅关于下达2022年第一批高标准农田建设任务的通知》（辽农田〔2021〕299号）规定“高标准农田建设项目投资标准，原则上以省为单位平均计算”，结合于洪区实际，2021-2030年高标准农田旱田亩均投资标准暂定为1250元/亩，水田亩均投资标准暂定为1500元/亩，提质改造区亩均投资标准暂定为1000元/亩。

2021-2030年于洪区计划建设高标准农田建设项目30.35万亩，其中新建19.47万亩（2021年已完成建设4.5万亩），提质改造项目10.88万亩，共计需投资37972.5万元，其中新建项目总投资27092.5万元，提质改造项目10880万元。

（四）各年建设任务

表1-2  于洪区2021~2030年高标准农田建设任务分解明细表  单位：万亩