第 一 章总则

第 一 条 为进一步加强全市灾害信息员队伍管理，切实 提升我市灾害信息员灾情统计报送和核查评估能力水平，及 时、准确、客观、掌握和管理各类灾情，全面做好自然灾害

防、抗、减、救工作，结合我市工作实际，特制定本制度。

第二条 灾害信息员是指从事灾害信息统计报送、台账 管理以及评估核查，同时兼顾灾害隐患排查、灾害监测预警、 险情信息报送、防灾减灾宣传教育，协助做好受灾群众紧急

转移安置和紧急生活救助等工作的人员。

第三条 本办法适用对象为市、区(县、市)、乡镇(街

道)、村(社区)四级灾害信息员。

第四条 凡被市、区(县、市)、乡镇(街道)、村(社

区)四级确定的灾害信息员，均应遵守本制度。

第二章确定与调整

第五条 市、区(县、市)、乡镇(街道)、村(社区)

四级灾害信息员将有关信息录入全国应急信息员数据库。

第六条 市级灾害信息员由市应急管理局确定；区(县、 市)级灾害信息员由区(县、市)应急管理部门确定；乡镇  (街道)灾害信息员由所在乡镇(街道)政府(管委会)确 定；村(社区)灾害信息员由所在乡镇(街道)确定，一 般

由村(社区) “两委”成员担任。

第七条 市级灾害信息员至少6名；每个区(县、市)、

乡镇(街道)至少确定4名灾害信息员；村(社区)级原至

少确定2名灾害信息员，并实行 A、B岗管理。对于居住   分散或人口较多或自然灾害多发的乡镇(街道)、村(社区),

可根据实际情况增加人员。

第八条 灾害信息员因工作调动或其他原因无法继续承 担相应工作任务的，所在地区(单位)应及时调整，确定新

的合适人选并通过全国应急信息员数据库进行更新。

第九条 有下列情况之一 ，应及时予以调整。

(一)工作开展不力、未能履行好灾情核查上报、灾害

隐患调查、防灾减灾救灾知识宣传等工作职责的；

(二)玩忽职守、未能将预警信息及时传递给受灾害威

胁群众的；

(三)灾情、事故未能及时上报，造成人员伤亡或重大

财产损失的；

(四)违法乱纪，传递虚假信息或上报虚假灾情的；

(五)因参与非法活动被追究行政、民事、刑事责任的。

第三章职责与任务

第十条 各级灾害信息员负责自然灾害隐患排查，协助 做好监测预警、群众紧急转移安置等工作；负责险情、灾情 信息的收集统计、信息报送、人员台账管理、应急救助等工

作；做好评估核查，协助开展倒损住房恢复重建、冬春救助

等工作。

第十一条 主要任务：

(一)掌握辖区内基本情况，开展宣传教育活动，普及

防灾防灾知识和避灾自救技能，不断提高全社会的防灾减灾

意识；

(二)依据政府发布的短期灾情预测和灾害性天气预报

等预警信息，通过有效方式及时传递给本辖区涉灾群众；

(三)自然灾害灾情初显时，及时获取并快速分析评估

灾害发生、发展情况，在规定时间内，按照程序上报相关灾 情信息，协助做好涉险群众的避险转移安置工作；灾情稳定

后，全面核查灾害损失，及时做好本地灾情核查核定；

(四)协助做好受灾群众生活救助和恢复重建工作；

(五)手机24 小时开机，若手机号码发生变更，应及

时将新号码通过全国应急信息员数据库进行信息更新。

第十二条 灾情稳定后，及时做好本地灾情核查核定工 作。对达到启动本地区应急响应级别的重大灾情，及时组织

灾情会商核定，确保各涉灾部门灾情数据准确、口径一致。

第十三条 认真学习自然灾害基础常识、灾情统计报送、

灾情核查核定、灾害应急处置等相关法规制度和知识，积极

主动参与各级组织的业务培训，熟练掌握灾情查报各项流

程。

第十四条 灾害发生后，强化值班值守，严格执行24小 时值班制度，保持通讯畅通，确保第一时间掌握和报送相关

情况。

第十五条 严格遵守工作纪律和相关保密制度，及时、主

动、准确报告灾情，避免出现迟报、漏报、虚报、谎报、瞒

报等现象发生。

第四章管理与培训

第十六条 各级灾害信息员管理遵循以下原则：

(一)分级负责、属地管理的原则；

(二)专兼结合、结构多元的原则；

(三)实事求是、因地制宜的原则；

(四)单位(群众)认可、相对稳定、注重实效的原则。

第十七条 市应急管理局负责对区(县、市)级灾害信 息员进行工作评价；区(县、市)应急管理部门负责对乡镇  (街道)级灾害信息员进行工作评价；乡镇(街道)级灾害

信息员负责对村(社区)级灾害信息员进行工作评价。

第十八条 市应急管理局负责组织协调区(县、市)级 灾害信息员的集中培训，并结合实际工作，采取视频等方式 可扩大至镇(街道)级；区(县、市)应急管理部门负责组

织协调所辖乡镇(街道)、村(社区)两级灾害信息员的培

训工作；乡镇(街道)负责对所辖村(社区)级灾害信息员

进行培训。

第十九条 培训采用集中和分散、以会代训和专题培训

相结合方式进行，每人每年至少参加1次培训。

第二十条 培训的主要内容为防灾减灾、灾害预警、灾 情统计、灾害损失测算和评估、灾情报送、信息管理及其它

相关知识。

第五章激励与奖惩

第二十一条 各级灾害信息员所在地区(部门)可根据

工作实际，为本级灾害信息员配备灾害预警预防、查灾核灾

报灾等必需的工具及装备，保证灾害信息员人身安全。

第二十二条 有条件的地区可通过交通、通讯补贴等方

式，为灾害信息员提供良好工作条件。

第二十三条 广泛宣传优秀灾害信息员的先进事迹，将 信息员的现实表现纳入日常考核体系，在年终评先树优中优

先推荐，积极营造关心支持灾害信息员的良好氛围。

第二十四条 对能够坚持原则、实事求是按时统计报送 灾情信息，工作有突出表现的灾害信息员予以表扬；对积极 宣传防灾减灾知识、及时收集上报灾情，避免人员伤亡和财 产重大损失及积极引导自救工作突出的按有关规定予以奖

励。

第二十五条 对工作不力造成灾情迟报、漏报、虚报、 瞒报或出现重大损失和严重影响的，依法依规严肃追责。要 建立健全容错机制，对于在实际工作中已经履职到位，但确 因客观条件不允许导致未能及时、准确报送灾情信息的灾害

信息员，应当免于问责，保护工作积极性。

第六章附则

第二十六条 本办法由沈阳市应急管理局负责解释。

第二十七条 本办法自公布之日起执行。