2022年工作回顾

地区生产总值增长3%，规上工业增加值增长4.5%，社会消费品零售总额增长1%，固定资产投资增速持平。

重点做了六个方面工作

一、稳增长保主体，发展根基进一步夯实

1.经济运行保持在合理区间。

2.市场主体保持稳步增长。

3.工业转型步伐不断加快。

4.现代服务业发展基础进一步筑牢。

二、重项目强创新，发展动力进一步增强

1.对外开放进展积极。

2.克服疫情影响开展“三全”招商。

3.项目建设扎实推进。

4.多措并举扩大有效投资。

5.创新能力不断增强。

6.营商环境持续优化。

三、优空间美环境，发展品质进一步提升

1.城市空间更加优化。

2.城市建设更加完善。

3.城市管理更加精细。

4.生态保护更加有力。

四、抓三农促振兴，发展协调性进一步增强

1.农业产业能力持续增强。

2.农村人居环境持续改善。

3.农村综合改革持续推进。

五、惠民生增福祉，发展成果进一步共享

1.民生保障日臻完善。

2.社会事业不断进步。

六、防风险保平安，发展保障进一步稳固

1.疫情防控交出高分答卷。

2.“平安于洪”建设成效显著。

3.风险隐患得到有效化解。

4.政府行政效能持续提升。

5.法治建设更加深入。

2023年发展目标和重点工作

政府工作总体要求：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话精神，特别是习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入服务新发展格局，在落实好中央决策部署和省市工作要求的同时，聚焦聚力创新发展、开放发展、协调发展、绿色发展、共享发展，统筹发展和安全，拉高标杆，争先进位，奋力打造“东北城乡协调发展先行区、沈阳振兴发展西部增长极”，努力在辽宁振兴、东北振兴“跳高队”中当先锋、做表率，在沈阳建设国家中心城市上展现更大担当和作为!

主要预期目标：

*地区生产总值增长7%。

*一般公共预算收入增长12.5%。

*规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长8%，固定资产投资增长10%。

*城乡居民收入增长与经济增长基本同步，城乡居民收入比持续缩小。

重点做好五个方面工作

一、坚定不移推动创新发展，促进新旧动能加速转换

强化科技创新

*培育创新主体，全年新增科技型中小企业300户。

*高新技术企业和雏鹰企业保持20%以上增长。

*健全“专精特新”企业动态培育库，推动省级以上“专精特新”企业发展到65户。

*申报国家省市重大科技专项，力争规上工业企业研发投入总额、技术合同成交额均保持15%以上增长。

*扩大“弘英汇”创新服务平台品牌效应，发布区级“揭榜挂帅”课题15项以上。

*打造“5G+工业互联网”等应用场景项目10个以上。

推动工业升级

*做好结构调整“三篇大文章”，全年新增规上企业不少于20户。

*推动项目加快建设，力争重点产业链产值增长15%以上。

*促进骨干企业产值企稳回升。

*布局航空航天、新材料等新兴产业,力争“新字号”产值增长20%以上。

*瞄准人工智能、先进制造等方向，推动优质要素资源向永安机床小镇、苏辽产业园高效集聚。

全面深化改革

*深化国资国企改革，调整国有经济布局，做好“四资”梳理注入工作，提升平台公司资产质量和盈利能力，力争年内达到AA主体信用等级。

*支持民营经济发展壮大，推广“园区集合贷”使用。

*优化土地要素配置，全年提供产业和城市发展用地99公顷。

二、坚定不移推动开放发展，构建“双循环”发展格局

打通外循环

*提升开放能级，以旗帜工程为引领，建设开发沈阳国际陆港，打造国家生产服务型和商贸服务型物流枢纽。

*提高招引质量，力争全年引进亿元以上项目不少于30个，引资总额不低于100亿元。

改善内循环

*全年储备亿元以上工程项目不少于100个。

*全年开复工亿元以上项目170个以上。

*推动文化产业发展，建设奥体体育运动中心，办好风筝节、玫瑰节、采摘节、冰雪节“四季游”文化旅游活动。

持续优环境

*全面落实国家省市助企纾困等各类扶持政策，完善免申即享、免申即办机制，新设市场主体增长10%以上。

*优化乡村民宿等宅改实践项目审批流程,设立乡村民宿“一件事”通办窗口。

*筹建政务服务新中心和西部、北部两个分中心。

*推动综合窗口进园区试点再升级，实现从“最多跑一次”到“一次不用跑”。

*完善“于快办”助企纾困云平台功能。

三、坚定不移推动协调发展，加快城乡融合进程

全面推进乡村振兴

*高质量完成高标准农田典范区暨美丽田园一体化项目建设，新建高标准农田5.8万亩。

*加快蛹虫草种植数字化示范基地建设，启动复合多业态的番茄产业园建设。

*完善农村“三网”，实施农村地表水替代改造工程，建立于洪区公共基础设施平台。

*建设农村“三美”，全年新增2个美丽田园、2个幸福宜居村、8个美丽宜居村。

*推进20个村强弱联合、优势互补、抱团发展，打造乡村振兴“共同体”。

*实现村级集体经济收入高于10万元的村占比达到70%。

全面拉开城市发展格局

*高起点拓展城市空间，实施上沙国际公园城等3个城市核心板块开发，推进31条市政道路及配套设施建设，引进数字经济、“五型经济”项目。

*加快平罗湾等2个城市有机更新片区建设，打造宜居、绿色、韧性、智慧、人文等要素融合的现代化街区。

*推进元江街快速路等4项重点道路建设工程，有序实施细河路等16条街路更新改造工程。

*施划停车泊位2000个，建设公交枢纽场站5个。

*实施52个老旧小区、89个自备井小区、159个无燃气小区改造工程。

*聚焦城市综合承载力提升，实施2项变电站建设、17项配电改造、8项电力排迁工程。

四、坚定不移推动绿色发展，打造生态文明示范样板

推动生产方式向绿色低碳转型

*工业上试点绿色制造、研发绿色产品，力争引进更多含绿量高、含碳量低的好项目。

*物流业上发展智慧仓储、智慧运输，让“流量”变“留量”。

*农业上扩大稻田养蟹等生态种养殖(植)规模，支持农村专业合作社开展“两品一标”认证。

*能源上推进沈阳燃气LNG调峰储配站和华润电力沈西热电联产项目建设。

推动生活方式向绿色低碳转型

*筹建北分干渠碧道，打造活水循环、清水长流的活力水系。

*全年增绿59万平方米，打造三季有花、四季有绿的生态绿廊。

*新增口袋公园100个，打造一街一色、一路一品的文化景观。

*扎实推进农村清洁能源替代和农房节能改造项目,有序推进城镇既有建筑节能改造、热泵集中供热和超低排放改造项目，加快充电设施布局，倡导城乡居民绿色出行。

强化生态环境治理

*让天更蓝，坚持“治企、压煤、控车、抑尘、禁烧”并举，解决低矮面源、秸秆焚烧等大气污染问题。

*让水更清，启动辽浑蒲涝区蒲河涝片整治工程，实施沙岭污水厂、平罗污水处理站扩建工程。

*让地更净，做好土地卫片违法图斑整改工作，推进土壤污染综合防治，开展农村畜禽养殖有机废弃物污染治理。

五、坚定不移推动共享发展，提高人民群众生活品质

不断增强人民群众获得感

*加大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业帮扶力度，全年新增城镇就业1.15万人以上。

*实施“中央厨房+营养配餐”式的惠老社区食堂和乡村幸福食堂建设，政府购买居家养老服务试点社区覆盖率达到50%。

*实施乐龄中心建设，建立星级社区创建长效机制，实现共谋共治共享。

进一步增强人民群众幸福感

*新建文艺二校于洪分校等4所小学，新增优质公办幼儿园5所，全年新增义务教育学位5760个、学前教育学位1530个。

*筹建安全教育实训基地，开展冰雪运动进校园活动。

*加快国家级职业教育中心建设，努力为沈阳老工业基地振兴培育更多复合型、创新型的“大国工匠”。

*推进消化病医院和北陵卫生服务中心建设，不断增强基层医疗卫生保障能力。

*推进全民健身中心和数字化文化馆建设，拍摄《跟着地图游于洪》第二季，实施永安桥历史文化遗产保护性旅游开发，不断提升于洪文化品牌影响力。

进一步增强人民群众安全感

*紧盯城镇燃气等重点领域、重点行业、重点场所，常态化开展宣传、排查、整治、执法，坚决防止重特大事故发生。

*坚持总体国家安全观，加强“智慧安防小区”“智慧社区警务室”建设，强化社会治安整体防控。

*全面、完整、准确贯彻党中央决策部署，与时俱进优化疫情防控各项措施。

切实加强政府自身建设

（一）加强政治建设，筑牢政治忠诚。

（二）加强法治建设，打造法治政府。

（三）加强作风建设，打造实干政府。

（四）加强廉洁建设，打造清廉政府。

文件解读单位：沈阳市于洪区政府办公室

文件解读人：刘天琦

解读人办公电话：024-25306856