李娜委员：

您提出的关于中小企业和产业链建设的发展建议的提案收悉，现答复如下：

一、产业链建立和对接方面

按照全市打造“5+3+7+5”产业体系和重点产业链“链长制”的工作要求，结合我区产业基础和发展实际，我们以扎实做好产业结构调整“三篇大文章”为抓手，深入开展改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”专项行动，着力发展汽车及零部件、特种机床及功能部件、通用机械装备、电力装备4个“老字号”产业链，食品加工1个“原字号”产业链，航空、新材料2个“新字号”产业链。

二、产业链的扶持方面

（一）抓好包保服务，帮助中小企业突破发展瓶颈

以“领导干部进企业 服务振兴新突破”为抓手，在中小企业包保服务上下功夫，着力帮助企业破解发展难题、突破发展瓶颈。在科技服务方面，全年发布于洪区“揭榜挂帅”技术课题不少于10项，着力解决中小企业“卡脖子”技术难题。在人才方面，进一步提升辽宁特种机床产业技术研究院公共服务平台功能，联合海德力诺、隆迪电器、双华焊割成立研究中心和技术联盟，共同开展人才培训1000人/次以上。在生产要素保障方面，持续开展“营商下午茶”活动，对企业提出的供电不足、排水不畅、燃气供应、人才政策、交通不畅等问题进行交流和跟踪督办。

（二）实施分类培育，引导中小企业高质量发展

针对中小企业以粗放型增长方式为主，企业和产品的科技含量低、经济效益低的现状，建立中小企业高质量发展培育库，充分发挥政策引领作用，推动企业向集约型转变。一是建立包含100户企业的科技创新培育库，鼓励企业加大研发投入，走“科技型中小企业—高新技术企业—雏鹰企业—瞪羚企业—独角兽企业”发展道路。二是建立包含50户企业的“专精特新”培育库，引导企业走专业化、精细化、特色化、创新化发展道路，实施“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新小巨人企业”梯度成长计划。

（三）搭建服务平台，持续完善公共服务体系

一是大力培育科技创新主体，持续壮大企业规模。梳理各级各类科技政策，开展常态化培训和指导，引导和鼓励企业提升科技含量。积极开展技术交流、成果推介、校企合作、产教融合、金融助力等活动，多角度帮助企业成长。二是搭建科技服务平台，助推企业创新发展。举办不少于5次于洪区“弘英汇”常态化路演活动，着力激发创新活力、建立服务生态、促进创新创业、完善产业链条。三是鼓励企业建设服务机构，带动行业和产业发展。鼓励企业牵头组建技术中心、创新中心，全区市级以上公共服务平台力争达到5个，创新创业示范基地达到2个；指导辽宁特种机床产业技术研究院在民营企业技术服务、项目孵化、产业资源对接等方面发挥作用，全年技术成果转化项目10个以上。

（四）拓宽融资渠道，强化中小企业金融支持

鼓励区内各银行业金融机构加大对供给侧结构性改革支持力度,不断完善于洪区相关金融优惠政策，切实拓宽创业担保贷款政策覆盖面，力争2023年度全区创业担保贷款余额突破6亿元。推广沈阳市科技融资担保公司“园区集合贷”，力争将合作范围扩大到全区。强化银政企对接服务，全年举办不少于30次政银企对接活动。跟进企业上市，积极推进华天航空申请首发创业板上市工作。对我区现已立案的非法集资案件进行常态化跟踪，以线上线下相结合的方式开展防范金融风险集中宣传月活动。

三、供求信息平台的建立及产业链建设的宣传工作方面

区工信局继续全力推进于洪区“弘英汇”科技创新平台建设，开展项目路演、政策解读、金融服务等主题活动，发布于洪区“揭榜挂帅”技术课题，开展项目路演，平台活动丰富，品牌效应日益明显。同时，永安迈迪工业互联网标识解析二级节点项目启动以来，已举办多场推介宣传活动，二级节点将在供应链、物联码、标识体系等领域为企业科技赋能，为传统产业实现高质量发展提供数字化解决方案，在数字产业化、产业数字化实践方面不断探索。此外，开展产学研联合攻关。坚持以企业为主体，围绕重大成套设备、关键共性技术、核心零部件等开展产学研用联合攻关，形成为优势产业赋能的技术创新成果，推动重大基础设施和大型科研仪器设备开放共享。支持企业承担国家科技专项，支持科技型中小企业广泛参与龙头骨干企业、高校、科研院所等牵头的科技项目，组建创新联合体“揭榜攻关”。

感谢您对中小企业和产业链建设工作的重视和关心。

信息来源：于洪区工业和信息化局