2023年，于洪区国资局按照区委重点工作任务安排，合理制定“加快盘活存量资产，形成区可支配财力(永安AA级)”和“区属国有企业主体信用提升工程”两个“旗帜工程”项目，以强烈的责任感和紧迫感融入中心工作，不断提升国有资本运营效率和使用效益，实现国有资产保值增值。现将具体情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)“加快盘活存量资产，形成区可支配财力(永安AA级)”项目

1.打好坚实基础，开展国有资产调查

(1)梳理可利用房产、资源、对外投资等资产，形成资产清单。根据行政事业单位、国有企业资产清查结果及以前年度调查情况，梳理全区房产情况。

(2)成立资产盘活专班，开展国有房产调查。2023年5月8日，成立了于洪区国有资产盘活处置专班，从5月9日开始，专班立即进入工作状态，对各区直行政事业单位及国有企业上报国有资产（房产）点位现场情况进行“摸排式”实地调研、取证、数据分析，形成可利用资产清单，为下一步盘活利用打下坚实基础。

2.有效盘活资产，全力保障国企运营

辽宁永安建设发展有限公司是于洪区政府从事经济活动、疫情防控的重要实施部门，为有效化解辽宁永安建设发展有限公司因疫情防控拖欠债务风险，区国资局通过统筹区属部分闲置资产，将区政府造化街道观莲雅居项目剩余回迁房用于辽宁永安发展有限公司解除保全提供担保，保障了永安发展公司业务正常开展。

3.探索有效路径，提高资产盘活利用率

（1）资产抵顶

为了国有资产使用效率，实现国有资产收益，将区属国有企业冠隆置业、区城市更新局、区房产局等单位闲置资产纳入盘活范围，充分发挥资产效能。根据2022年12月7日区政府常务会议确定事项和流程（第27号），区国资局现已组织区房产局等6家抵顶意向单位，履行国有资产处置审批程序，对我区闲置国有资产通过抵顶的方式盘活利用，有效缓解财政资金压力。

（2）集中管理

拟对部分国有资产授权辽宁永安建设发展有限公司实行集中统一管理，并通过优化在用资产、市场化运营等处置方式探索盘活资产有效路径，按成熟度做好盘活利用工作，提升资产盘活利用率，现已通过区政府常会审议通过。

（3）资源整合

以实物出资方式实缴注册资本金，将区属部分行政事业性房产无偿划转至辽宁洪信达发展有限公司，实现资源整合。

（4）资产转让

将授权纳入辽宁永安建设发展有限公司集中管理的部分国有房产进行转让处置。

（5）招商合作

组织对区市场开发服务中心截止2023年4月30日的资产、负债、所有者权益进行审计和评估。对其运营模式进行深入探索研究，拟采用出让寻求合作招商引资方式增加财政收入。

(二)“区属国有企业主体信用提升工程”项目

1.畅通沟通渠道，分析研判财务数据

与第三方咨询机构、会计师事务所、评级公司多次沟通洽谈，根据现行评级标准对永安集团财务现状进行分析研判，根据2022年审计报告数据对集团内财务数据进行合并整理，对合并财务数据进行分项分析说明。

2.制定工作方案，明确具体流程节点

根据财务现状以及拟定的整合实施方案完成整体工作方案的制定，包括招标、审计、评级工作内容和时间节点，会计师事务所和评级公司提供了具体工作流程和时间节点方案，全部材料及信息已汇报至上级部门，待召开国委会进行汇报。

3.拟订招标方案，加快项目实施进度

决策后，永安公司将及时启动招标工作，完成后由会计师事务所进场审计，按拟定的工作节点推进。目前正与招投标代理机构沟通，按照评级工作招标需求拟定招标方案及条件，确保项目通过决议后第一时间挂网招标，加快实施进度，确保各项工作顺利进行。

二、下一步打算

(一)“加快盘活存量资产，形成区可支配财力(永安AA级)”项目

加快盘活资产进度，对已通过政府审议可处置的资产（房产）尽快履行挂牌手续，形成可支配财力。继续加大力度开展国有资产现场调查，摸清资产现状，形成更完善的可盘活资产清单。进一步提升资产处置效率，拟通过阿里资产进行盘活和处置，创新资产盘活新路径。

(二)“区属国有企业主体信用提升工程”项目

根据上级领导决策结果，准确无误、保质保量完成招标、审计、评级工作。评级过程中，积极配合评级机构进场调研、约谈。在合法合规前提下，加快项目实施进度，确保“区属国有企业主体信用提升工程”项目顺利完成。