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加快推进产业转型 共同建设宜居城市 ——市人大代表审议政府工作报告、审查《沈阳振兴发展战略规划(草案)》

2017-01-11

1月10日,参加市十五届人大六次会议的代表们,继续分组审议政府工作报告,审查《沈阳振兴发展战略规划(草案)》。推进产业转型升级、提升城市智慧化水平、共同缔造幸福沈阳……这些热点话题引起了代表们的广泛关注。

  

对标先进以振兴发展战略规划为引领方向

  

李继安代表说,今年的政府工作报告,让人印象深刻的是,回顾过去一年的工作,提到的五个问题实实在在、分量很重,用了五个“仍然”,包括4个“仍然突出”和1个“仍然存在”。可以说,报告把目前沈阳在经济社会发展过程中存在的问题找得很准,对老工业基地长期以来积累的体制性、机制性、结构性矛盾进行了客观深刻的分析。而在面对经济下行压力时,沈阳又有自身的优势,报告又提出了五个“信心”,既客观有力,又鼓舞士气、提振信心。

  

田家代表说,政府工作报告站位高远、数据详实、目标明确,振奋人心、催人奋进,特别是《沈阳振兴发展战略规划(草案)》为我们谋划了沈阳未来发展的宏伟蓝图,令我们充满信心。和平区将深入贯彻落实会议精神,以打造国际化营商环境示范区为突破点,全面落实沈大自主创新示范区各项政策,深入实施科技强区战略,在三好街打造千亿级科技产业园区,加快建设东北地区“中关村”。通过大力发展电子商务、文化创意等新兴产业,全力推动盛京金融广场、启动新领事馆地区建设等37个亿元以上的重大项目,确保各项发展任务全面完成,早日建成东北地区综合实力最强区。

  

王新北代表说,政府工作报告站在东北振兴国家战略的大格局中来审视沈阳、谋划沈阳。特别是做好今年工作的六个“必须坚持”和七项重点任务以及具体措施,体现了加快沈阳振兴发展的危机意识和担当精神,使我们倍感任务艰巨,时不我待,兴区有责。报告体现了以《沈阳振兴发展战略规划》为引领的方向,规划是集思想性、方向性、指导性和实践性于一体的纲领性文件,规划起草的全过程,也正是决策共谋、发展共建的过程,体现了明确战略定位、突出时代要求、强调实施策略、塑造共同精神的鲜明特点。皇姑区坚决完成市委、市政府提出的目标任务,以打造国际化营商环境为切入点,对标先进地区,对接国际标准,坚定不移推进产业转型、城市转型、社会转型,为把沈阳建设成为引领实现东北振兴发展的中心城市作出新的更大的贡献。

  

陈世海代表说,政府工作报告对去年工作的总结全面、务实,对沈阳今年工作进行了全面部署。辽中要努力演好自己的角色,首先要完成两大任务:抢抓机遇,以打造国际化营商环境为切入点,通过“两个系统”“两个集中”作为“抓手”奋力突破;通过“三联三创”工作机制扎实推进“幸福沈阳共同缔造”工作。

  

产业转型发挥先进装备制造业引领作用

  

董峰代表说,今年的政府工作报告五处提到中德(沈阳)高端装备制造产业园。沈阳要加快工业转型升级,发挥先进装备制造业的引领作用,对接德国“工业4.0”,推进“中国制造2025”试点示范市建设,最大的优势就是装备制造业。我们要依托现有存量的装备制造业优势,发展增量的中德装备园,举全市之力建设好中德装备园。

  

陈弘代表说,政府工作报告提出推动金融商贸开发区晋升国家级开发区、推动盛京皇城创建国家5A级旅游景区、改善中街等商业街区消费环境、启动沈河东部新城海绵城市示范区建设。作为全市的中心城区和服务业大区,沈河区将迅速贯彻落实市委、市政府决策部署,强化责任担当,加强督办落实,争当全市产业转型、城市转型和社会转型的排头兵,努力在老工业基地振兴发展中当先锋、打头阵、做表率。下一步,我们将继续推进实施“走出去”战略,积极参与沈阳跨境电商综合交易平台建设,向“一带一路”周边国家拓展商贸业务,将五爱、南塔和中街商圈产品由国内推向国外,由线下推向线上,最终实现传统商贸业的转型升级与提质增效。我们将发挥电子商务、现代物流在改造传统商贸流通业中的重要作用,培育和发展协会商会等社会组织,推动传统产业转型升级。

  

补齐短板着力解决民企发展瓶颈问题

  

隋莉代表说,今年的政府工作报告中,关于民营经济的部分是一个亮点,单独拿一个段落加以阐述,问题看得准,方向找得对。尽管沈阳的民企已占企业总数的90%以上,占全市经济总量近80%,但是在体量上、实力上、可持续发展能力上,都还很薄弱。对民营企业,不仅要一视同仁,更要高看一眼。沈阳计划经济痕迹深,过去对民营经济的很多认识和观念都需要转变。现在看,民营企业在解决就业、提高区域经济活力、吸引人才上,作用更大。沈阳要想全面振兴,必须补齐民营经济短板,让民营经济做大做强,在沈阳能够如鱼得水。沈阳打造国际化营商环境对国企来说固然重要,对民营企业来说是他们更加渴望的。今后,在解决民企发展瓶颈和困难上,应当多下点功夫。

  

费晨光代表说,改革开放以来,沈阳市涌现出了很多优秀的民营企业家,为城市就业与税收贡献了力量,企业家是城市的财富与灵魂。建议在各行各业选出优秀企业家作为扶持对象,为全市大众创业万众创新的企业做出榜样,营造尊重企业家精神的氛围,为沈阳老工业基地振兴注入内生动力。

  

全民参与建设幸福沈阳指日可待

  

关凤艳代表说,报告描绘的发展蓝图令人充满信心,幸福沈阳建设成果指日可待。在《沈阳振兴发展战略规划(草案)》中,打造国际化营商环境是工作的重中之重。国际化营商环境除了硬环境建设,软环境也至关重要。外地人来到沈阳的第一印象特别重要,这就要求全体市民参与其中,共同提高素质修养和文明程度,打造一个文明有礼的人文环境。

  

佟岗代表说,沈阳应建立公众参与决策的机制,建设服务型政府和诚信政府,打造国际化营商环境。政府重大决策充分听取民意,广泛征求社会意见,提高公众参与度,这将对打造国际化营商环境和实现经济社会发展目标具有深远影响。一方面,在决策过程中要充分体现民意表达和公众参与,赢得群众信任,体现决策民主和科学决策;另一方面,在建立国际化营商环境中,要充分体现政府规范运作和提升服务质量的决心。

  

发挥优势深化农业供给侧结构性改革

  

顾少清代表说,政府工作报告,从框架构思到语言表达,从形势分析到工作摆布,都是清晰、准确、到位的,特别是紧密契合国家和省的战略部署,回应了沈阳市第十三次党代会的工作部署,是实现《沈阳振兴发展战略规划(草案)》的年度路线图、任务书,让我们很受鼓舞。新民将结合实际,大力实施项目带动战略、实施“新增长点”工程,培育壮大优势产业;通过共同缔造行动,切实抓好惠及民生的各项工作。要以获批全国农村产业融合发展试点示范县为契机,深化农业供给侧结构性改革,切实在做优做精“三高”型都市农业上取得更大进展,不断补齐县域经济短板,为沈阳振兴发展作出努力和贡献。

  

张江徽代表说,《沈阳振兴发展战略规划(草案)》将产业进行了重新定位和统一布局。未来辽中工业将以做大做强卡车、特种车产业集群为目标,依托华晨金杯商用车升级改造项目,打造全国第四大卡车生产基地。全面融入“东山西水”城市布局,依托水资源发展旅游业,目前与香港新恒基合作的“飞行小镇”项目已在推进中。作为农业大区,辽中也要做好“都市农业”的文章,打造安全、休闲、科技型农业,推进农业提质增效。

  

于会怀代表说,国家、省、市发布了一揽子惠农政策,说明“三农”问题充分得到了上下的一致关注和特别重视。发展现代农业,不仅设施农业要升级,“人”也需要提档升级,尤其是农民的知识技术水平,希望政府能够引导相关职能部门和科技致富带头人,多为农民进行培训、指导,打造学习型农民。

  

罗树全代表说,相关基础设施配套对于现代化工业的发展十分关键。我们属于葡萄专业村,产品质量、发展规模都已相对成熟,不过如果走休闲工业之路,路网、水网还需要进一步完善,这是我们农民最为关注的发展大计。

  

王莉代表说,沈阳作为农业大市,近年来高度重视做好“三农”工作,今年的政府工作报告又提出要深化农业供给侧结构性改革,做优做精“三高”型都市农业。建议相关部门高度重视农业标准化建设,指导农民科学使用农药、化肥,积极推广使用生物农药,从源头控制药残超标问题,保证“菜篮子”安全。同时,做好地膜等农业生产废弃物回收,减少对土地的污染。

  

改善民生让百姓看得见摸得着感受得到

  

吴晓晶代表说,政府工作报告提出要“提升基础设施现代化水平,完善城市快速交通系统”,建议沈阳通过科学合理规划,进一步加大交通设施建设力度,特别是加快城市快速路网建设,打通现有的交通堵点、难点;采取精细化交通管理措施,强化静态交通管理,完善停车场管理体制,更好地满足市民出行和停车需求。

  

边春阳代表说,政府工作报告中提出的“改善公共服务,搞好基本民生、保障底线民生、解决热点民生”,表达了政府惠民利民的信心和决心。只有做到凡事有人管、办事不求人、说理有地方,才是政府完善社会治理体系的基础。同时政府应该继续加紧实施“暖房工程”这一民生项目,用清晰可行的措施切实提高供暖质量。

  

赵海林代表说,2016年市政府通过实施十大民生工程,加大民生投入力度,重点民生支出占财政支出比重达到85%,特别是在社区居家养老服务体系建设上做了大量工作,建成了区域性居家养老服务中心17个,能够让老百姓看得见、摸得着、感受得到。沈阳全市有170余万老年人口,2017年应抓住沈阳作为全国首批居家和社区养老服务改革试点城市的契机,继续加大力度加强社区居家养老服务体系建设,特别是应该积极开展和推进长期护理试点工作,让沈阳的老年人晚年生活更加幸福。

  

沈阳日报、沈阳网记者邸雪莹、张弛、郭宏颖、李海英、徐娜、叶青、王若若


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